文：何鍾建（健康科學學院、澳門社會發展觀察中心）
郭駿謙（澳門社會發展觀察中心）
自1991年至2000年間，澳門老年人口佔總人口的百分比，從總人口的6.75%增長到7.99%。在短短九年間，澳門正式進入老齡化社會（Ageing Society）。人口老齡化加劇的挑戰，65歲以上長者人口比例不斷上升，預計十數年後將進入超老齡社會（Super-Aged Society）。根據《澳門人口預測 2022-2041》的研究顯示，澳門已在2023年進入老齡（Aged Society）社會，並將在2041年末進入超老齡社會，屆時老年人口升至164,400人，顯示本澳人口老化進一步加劇。特區政府提出《養老保障機制及2016年至2025年長者服務十年行動規劃》，為落實「家庭照顧，原居安老；積極參與，躍動耆年」的政策方針，致力構建一個「老有所養、老有所屬、老有所為」的共融社會。為面對人口老化與社會環境變遷的挑戰，澳門的長者服務及城市規劃亦需要進行相應的調整與發展，也應當被視為未來民生工作的重要焦點。聯合國世界衛生組織（WHO）於2005年提出「長者友善城市」的概念，旨在創造一個城市環境，讓所有年齡層都能夠安居樂業，同時提出八大範疇作為建構友善城市的行動框架，包括：室外空間和建築、交通、住房、社會參與、尊重和社會包容、公民參與和就業、信息交流、社區與健康服務。
根據聖公會澳門社會服務處從2020至2023年的調查顯示，長者個人心理困擾問題從9.8%攀升至18.6%。雖然數據在2023年有所緩和，但孤獨感問題也值得關注。長者的情緒問題與身體健康狀況存在關聯，身體健康狀況不佳的長者更容易出現情緒問題、減少社交活動等。近三成的長者面臨較高程度的孤獨感，儘管長者在自評整體人際關係（與朋友和家人的關係）為中高水平，但四成以上的長者甚少與朋友和不同住的家人相聚，顯示出社會聯繫較弱。與此同時，長者在與社會聯繫及參與度，與使用電子產品有着莫大關連。雖然過半數澳門長者均擁有智能手機，但用以獲取資訊或與人聯繫的比例卻相對較低；數碼資訊與他們之間有如一道鴻溝。資料顯示，現時約過半的長者有參與社團或協會所舉辦的活動，而他們的溝通方法仍然以「線下模式」為主。綜上所述，以上因素反映加強長者社會聯繫感，採取更具針對性的措施，包括與家人關係、親友關係和睦鄰關係，參與休閑活動與改善長者的心理困擾及生活幸福感是息息相關的。
全球人口老齡化的現象正在升溫，為應對長者未來參與經濟、健康、社會等領域所面臨的多重挑戰，各國政府對不同長者群體，進行政策及措施上的改革。澳門特區政府亦因此進一步針對「2026至2035年長者服務10年行動規劃」作部署，好能應對社會環境不斷變遷，以及居民對社會服務和醫療服務質素的追求；澳門將要面對前所未有的服務變革。筆者亦反思，要如何才能構建一個長者友善的城市。首先，可以借助長者生活圈內的社會資源，不只是強化長者對生活社區的關聯，而是長者群體與其他年齡群體的互相支援。舉例來說，如何從居住環境來強化年輕群體與長者群體的互動，不單只在舉辦定期活動，而是把這個「長青共融」的精神，真正融匯到市民的日常生活當中。試想想，一位行動不便的長者，當想購買生活用品時，他可以透過網上平台下單，然後外賣工作將配對給居住在附近的年輕人，由年輕人幫忙把這些生活用品送到長者家中；而這個配對是屬於義務性質，年輕人可透過該配對工作獲得相應的義工時數，配合政府有意推動的時間銀行【註】，在未來轉化成為社會服務時數使用以義工服務作起點，來逐步推動關顧長者的主動意識。。這項措施可以透過與企業合作，達致「政」、「商」、「社」的合作模式，並由政府主導，再透過社會服務團體分區域管理。又有另一個例子，在未來構建居住空間時，政府可以主導長者及年輕家庭群體在公營住屋上按比例形式分配；再配合上述例子，互相提供相應義工服務項目，以義務工作換取租金遞減或儲䒧服務時數，配合建構友善城市的策略，促進尊重、包容和互相支援的精神。
調查顯示，逾七成的長者表示願意與青少年和幼兒接觸，並喜歡與年輕人聊天。以上例子只是筆者對未來長者服務和社會發展的憧憬，真正成效還需要科學實證來進行評估。眼見澳門特區政府高度重視長者友善城市之建設，但單靠政府並不足夠，還需要社會各界積極參與，以提供和提升針對長者多元化服務，利用科技融入輔助社會服務，改善服務品質，這是需要社會各界的參與和思考。人們對生活品質的追求，不只是年輕人專屬，退休後的生活亦需要追求品質。人生勞勞碌碌數十載，每個人對自身退休生活有着不同的期盼，而構建一個能讓所有人共同期盼的城市，必需要多方通力合作，釋放出愛與關懷的精神，這亦是人類在發展過程中不斷演變和進步的原動力。讓我們集結彼此的力量，共建一個值得我們期盼的未來生活。
【註】時間銀行是一種服務交換系統，時間提供者可以把參與服務的時間存進時間銀行，當遭遇困難時可以從中提取「被服務時間」，例如某人自願為另一人服務一小時，那他可以從另一個志願者那裡換取一小時的服務。
Follow
